“安置”到“安居”，“陌邻”变“睦邻”

幸福小镇隶属于西海岸新区黄岛街道九曲河社区，是青岛市规模最大的回迁安置小区，2025年9月居民开始陆续回迁入住。小区有多层居民楼119栋、高层居民楼16栋，常住居民1万余人。

为破解幸福小镇居民数量众多、构成复杂导致的融合交流不畅与治理活力不足等问题，幸福小镇先后成立党支部和业委会，着力做好“组织融合、服务融合、文化融合”三篇文章，通过成立维修专班、设立妈妈岗、组建“银铃调解队”等系列举措，以精细化治理与人性化服务破解“物理集聚、心理疏离”的难题，让来自九个社区的居民在交往、交流、交融中，共同打造一个有温度、有情怀、有归属感的幸福家园，推动安置小区从“住有所居”向“住有宜居”幸福蝶变。

组织融合

织密党建“一张网”，下活治理“一盘棋”

作为青岛市规模最大的回迁安置小区，幸福小镇搬迁改造项目占地面积789亩，用于安置黄岛街道十字路园、张戈庄、龙湾崖、郭家台子、法家园、管家洼、可乐石、龙凤、龙斗山前等9个社区的居民。

“2023年9月，幸福小镇居民领取新房钥匙并开始陆续入住。伴随混合安置以及居住形态的转变，小区居民从平房进楼房，虽然实现了物理空间的集聚，但融合度不高、家园意识淡薄等问题逐渐凸显。”黄岛街道九曲河社区党委书记岳晓莹告诉记者，“从村民到市民的转变，不仅是居住环境的改变，更需要心理层面的融入。”为此，幸福小镇以增强“组织力”为切入点，创新建立“小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”三级组织链条，推动形成“党员带四邻、四邻带全民”的融合氛围。

通过将90名党员中心户的信息和联系方式在每栋楼宇公示，并常态化开展“进楼入户”活动，有效破解了“门对门不相识”的现代社区通病。同时，社区划分九个网格实行精细化治理，设置楼长并在每个单元公示，确保居民诉求高效解决。

在幸福小镇，每周六的“业主接待日”是居民关注的焦点。幸福小镇党支部、业委会和物业服务企业三方联合坐班，确保居民诉求有处说、问题有人管。针对回迁小区常见的房屋维修问题，专门成立维修专班，并建立“三方联动维修”程序，实现接诉即办、当日响应。今年以来，幸福小镇切实解决物业管理、房屋维修等问题130件，有效激活小区治理“一盘棋”。

8月20日9时许，幸福小镇居民薛先生通过服务热线反映了卫生间渗水问题。维修专班工作人员接诉后，立即联系薛先生详细了解情况，随后启动“三方联动维修”程序，与监理单位、原施工单位技术人员一同抵达现场查看情况。专班当日完成材料采购，并立即实施渗水点封堵及外侧墙壁修复施工。“真没想到，维修专班办事效率这么高，当天就把问题给解决了。”薛先生说。

服务融合

“幸福微工厂”，就业在家门

九曲河社区党群服务中心是幸福小镇改造搬迁后重点建设的开放式、多功能、综合性活动中心。8月21日，在该服务中心一楼大厅，岳晓莹指着电视屏幕向记者展示黄岛街道幸福小镇智慧社区栏目。“按这个按键打开屏幕，首页上就出现了招聘信息。居民可以随时寻找适合自己的工作。”岳晓莹告诉记者，这个栏目每天更新，居民在家里打开电视就可以同步了解这些招聘信息。“除招聘信息外，栏目还包含智慧党建、政策咨询、活动通知、老年大学等板块。”岳晓莹说。

“在这里边等孩子边做些零工，时间安排得正好。”在党群服务中心二楼的“幸福微工厂”，幸福小镇居民牛文丽正在制作泳帽。她告诉记者，作为一名全职宝妈，她参加了社区专设的“妈妈岗”灵活就业项目。该岗位采用弹性工作制，工作时间自由，能够完美契合宝妈群体“工作家庭两不误”的核心诉求。而她的孩子也参加了社区推出的“童心成长”夏令营项目，体验了非遗手作、科技课堂等多项课程。“妈妈岗”灵活就业项目堪称服务融合的创新典范，这种精准服务既促进了就业，又能让社区居民在共同劳动中加深了解、建立情谊，增进了社区认同感。

据了解，8月1日起，幸福小镇开始试运行“妈妈岗”灵活就业项目，目前惠及居民17名，项目正式运行后，会根据居民需求引进更多工作岗位。此外，去年6月成立的“就享家乐业服务站”，也是促进居民融合的重要平台。这个集技能培训、政策宣传、就业创业服务于一体的服务站，至今已举办免费技能培训3场、创业活动4场，惠及居民1000余人。

文化融合

“旁观”变“参与”，“陌邻”变“睦邻”

在九曲河社区党群服务中心二楼的象棋室，居民陈清志正在和邻居下棋；舞蹈室内，20多位居民正踩着轻快的步伐，随着音乐起舞；非遗实验室里，老师正在指导居民们做扎染……为破解回迁上楼后邻里关系淡漠、社区归属感不强的问题，幸福小镇在社区党群服务中心打造舞蹈室、象棋室、悦读书房、书画课堂等功能室14个，组织开展象棋比赛、科学小课堂、非遗体验、邻里学堂、邻居节等特色睦邻活动120余场，服务居民1500余人次，有效打破邻里隔阂，营造浓厚的熟人社区氛围。

其中，邻里课堂通过邀请有一技之长的社区居民担当老师，变“旁观”为“参与”，有效激活了自治引擎。“为方便有兴趣的居民学习养生操和舞蹈，我建立了一个邻里学堂活动群，在群里发布课程表、报名链接，方便大家根据自身时间和兴趣报名。”幸福小镇居民田淑英说，她应邀担任邻里学堂老师，为居民免费教授舞蹈、养生操等课程。

“针对回迁初期居民依赖思想重、公共事务参与度低等问题，幸福小镇多措并举激发居民自治的内生动力，着力构建共建共治共享新格局。”岳晓莹介绍，“银龄调解队”和“幸福邻里帮”志愿服务队就是其中的重要力量。今年以来，由幸福小镇内多名退休老党员组成的“银龄调解队”已成功调解纠纷23件；127名热心居民组成的“幸福邻里帮”志愿服务队，建立“巡查-派单-整改-回访”闭环模式，自主解决环境问题84项。此外，幸福小镇积极搭建服务平台，精心打造“幸福花红”党建服务品牌体系，系统构建幸福食堂、幸福超市等系列服务载体。依托“幸福黄岛·石榴红”工作品牌，建设民族团结展示区、红石榴书吧等功能室，营造包容、多元的活动空间和服务体系。

回迁安置，搬进新房只是起点，党建引领下的精细化治理与人性化服务，才是解锁安居幸福密码的关键。从维修专班的快速响应到“妈妈岗”的灵活就业，从“银龄调解队”的春风化雨到“幸福邻里帮”的共建共享，幸福小镇持续厚植民生福祉，书写从“安置”到“安居”的温暖答卷。

（大众新闻·青岛西海岸报记者 丁霞）