“镇”兴正当时 行业探索镇域经济发展新路径

人民网北京6月6日电 (焦磊)在全面推进乡村振兴和新型城镇化的背景下，镇域经济高质量发展的重要性日益凸显。在近日于北京举行的2025镇域经济创新发展论坛上，多位专家学者与地方代表围绕“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”主题，共同探讨城乡融合发展背景下地方推动镇域经济高质量发展新路径。

中国电子信息产业发展研究院院长张立表示，镇域是统筹推进城乡融合发展的重要桥梁和纽带，是统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的重要阵地和载体，也是县域经济、城市经济发展的重要支撑。“要以更高的战略视角重新明确镇域经济在全局发展中的定位与作用。”张立认为，要以产业振兴为核心，激活镇域经济高质量发展的内在动力。同时，以空间治理为抓手，夯实镇域经济高质量发展的基石。

工业和信息化部原副部长、中国电子信息产业发展研究院学术委员会主任苏波表示，近年来，我国进入城乡融合发展的新阶段，越来越多的乡镇基于资源禀赋、产业基础和区位优势，探索出具有地方特色的经济发展路径，在全国范围内涌现出一批经济大镇、强镇、特色镇。

“数字化转型浪潮下沉至乡镇，一些有条件的乡镇通过布局5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施，加快推动治理数字化转型和产业数字化转型，催生智能制造、智慧物流、智慧农业等新业态和新模式，注入新的强劲动能。”苏波说。

数据显示，镇域经济已成为区域发展的重要增长极。截至2023年末，全国两万多个建制镇共有规模以上企业数量23.7万余户，约占全国规模以上工业企业总数的48.2%。

论坛期间，由赛迪工业和信息化研究院(集团)四川有限公司发布的《2025中国镇域经济高质量发展研究》显示，全国镇域经济500强中，20个镇GDP超过500亿元，18个镇规上工业总产值突破1000亿元。研究认为，镇域经济是塑造区域竞争新优势和推进城乡融合的关键环节，并提出以融城、融产、融农的“三融”方略推进镇域经济高质量发展。

当前，镇域经济仍面临发展权责不清、要素保障不足等挑战。对此，中国宏观经济研究院副院长宋葛龙认为，当镇域经济形成规模效应，将显著提升县域经济增长韧性。需通过专项资金设立、土地政策倾斜、管理体制改革三措并举激活镇域动能。

此外，为挖掘更多镇域发展的先进经验，推进调查与研究工作的深度融合、双向赋能，论坛举行了“2025镇域·万里行”启动仪式，同时还发起成立“镇域高质量发展专家委员会”。