十三部门联合印发！《青岛市加力支持小微企业融资的实施意见》出炉

为推动《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（国发〔2023〕15号）及国家金融监督管理总局等八部门《支持小微企业融资的若干措施》（金发〔2025〕21号）在青岛落地实施，更好地缓解小微企业融资难题，青岛金融监管局、人民银行青岛市分行、青岛证监局、市委金融办、市中级法院、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市大数据局、市民营经济局、市税务局等十三部门于近日联合印发了《青岛市加力支持小微企业融资的实施意见》（青金发〔9〕号，以下简称《实施意见》）。

《实施意见》汇集监管、货币、财税、产业等各部门支持政策，从增加小微企业融资供给、加强金融服务能力建设、降低小微企业综合融资成本、完善小微企业融资政策保障、多方协同做好组织实施等五个方面，提出十九条贯彻落实措施。

一是增加小微企业融资供给。持续开展“千企万户大走访”“金融小咖小微行”等活动，依托“金融+产业”联动工作机制，进一步推动支持小微企业融资协调工作机制做深做细。强化货币政策、股权融资、监管评价政策引领，落实无还本续贷政策。建立“白名单”工作机制，设立外贸领域纾困发展特色融资模式“青贸通”，深入推进“首贷户”拓展及“益小微”专项行动，持续加大对外贸、民营、科技、消费、个体工商户等重点领域的融资支持力度。

二是加强金融服务能力建设。指导大中型银行、地方中小银行、政策性银行结合自身特点和市场定位，不断优化完善支持小微企业融资的服务体系，提升精细化管理能力。建立普惠信贷尽职免责政策落实监测机制，并将落实情况纳入监管评价。指导银行机构开展优体验、减环节、减时间、减材料“一优三减”工作，支持大中型银行及风控能力较强的地方中小银行下放审批权限，鼓励运用大数据、人工智能等科技手段开发线上信贷审批模型，破解信息壁垒。

三是降低小微企业综合融资成本。指导银行机构密切跟踪贷款市场报价利率（LPR）动态变化，合理确定贷款利率，将政策红利及时传递至小微企业。印发青岛市关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见，持续开展“推动小微企业综合融资成本稳中有降”专项行动及金融领域非法中介乱象治理，规范第三方合作机构管理，有效减少不合理融资环节，压降小微企业融资成本。

四是完善小微企业政策保障。引导政府性融资担保公司加大重点对象和薄弱领域支持力度，支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%。开展2025年助力小微企业经营主体发展“春雨润苗”专项行动，持续优化小微经营主体税费服务，落实税收减免。依托青岛市企业融资服务统一平台“青融通”，提升信用信息归集共享质效。深入实施行政处罚决定和行政处罚信用信息修复告知“两书同达”工作机制，支持小微企业重塑信用。发挥“府院联动”作用，分类制定金融案件处置流程，提高司法审结效率。

五是多方协同做好组织实施。各部门按照分工细化工作措施，推动工作开展。各银行机构制定实施方案，创新工作方式，强化内部协同与外部联动，快速落地相关政策，提升小微企业金融服务质效。

（半岛全媒体记者 张林盛）