中央媒体看辽宁丨人民网：“营”商惠企向未来——看营口如何打造民营经济发展新高地

渤海湾畔风正劲，辽河潮涌势如虹。

在东北振兴的壮阔版图上，辽宁省营口市正以“营商”之笔，绘就民营经济高质量发展的新图景。作为辽宁省乃至东北地区民营化程度最高、民营经济最具活力的城市，营口市用实实在在的“营口温度”，持续优化营商环境，厚植发展沃土，吸引着一批批优质企业扎根成长。

营口地处大辽河口、渤海湾畔，是一座因海而生、依海而兴的百年港城。辽宁省委网信办供图

民企赋能，迸发澎湃发展“新活力”

2024年，营口民营经济贡献了全市约60%的固定资产投资、81%的地区生产总值、82%的税收，提供了90%以上的就业岗位。在地处渤海湾畔的营口，民营经济正以蓬勃之势撑起城市发展的“经济脊梁”。

作为东北第一个对外开埠的口岸，营口现代新型沿海工业城市特征日益鲜明。沿海经济带开发开放以来，营口的产业结构发生了重大变化，由轻纺向重化工转变。多家民营企业的入驻，让这里从辽河时代真正走向了渤海时代。

作为辽宁沿海经济带的关键枢纽，营口秉持“因海而生、依海而兴”的发展理念，走出了一条特色鲜明的海洋经济发展之路。辽宁省委网信办供图

八年前，一家来自营口的民营企业在上海证券交易所A股主板上市，成为了营口市首家在主板挂牌上市的民营企业，也是营口首家进入A股的制造业企业。这家企业正是营口金辰机械股份有限公司（以下简称“金辰股份”），它的成功上市，迈出了营口民营经济走向资本市场重要一步。

历经20余年发展壮大，从最初生产铝材门窗边框设备的手工作坊式企业，到光伏高效电池、高效组件制造装备的全球领先者之一，金辰股份现如今拥有占地15万平方米的厂区、数百台先进生产设备以及742项核心技术专利。

“目前，国内用于制造光伏组件的设备中，金辰股份占据40%的基础设备产能。”金辰股份生产总监李健表示，公司的产品出口到全球20多个国家和地区，服务250余家新能源企业。

营口金辰机械股份有限公司持续自主创新，成为行业小巨人。辽宁省委网信办供图

续建项目势头强劲，新开工项目更是生机盎然，发展热潮奔涌不息。

今年3月17日，营口市举行了2025年一季度重点项目集中开工动员大会。大会上，全市150个重大项目集中开工，总投资317亿元，涵盖基础设施、先进制造、清洁能源等多个领域。

当天，备受瞩目的辽宁金天马专用车制造有限公司汽车核心零部件绿色智能制造项目正式开工。该项目充分融合了营口当地完备的配套产业和广阔的市场优势，产生强大的聚合效应，将为地区经济发展注入新的强劲动力。

“企业将不断升级核心产业，拓展国际业务范畴，推动专用车核心技术的创新与应用，全力打造国内专用车领域一流的智能化产业园区，为营口实现全面振兴新突破作出更大贡献。”辽宁金天马专用车制造有限公司董事长郑松军表示。

辽宁金天马专用车制造有限公司。辽宁省委网信办供图

创新突围，激活企业转型“新引擎”

机器人也能发现火情吗？营口新山鹰报警设备有限公司的科研人员给出答案。

在公司的技术研发中心内，科研人员正在忙着对自主研发的机器人进行测试。“我们研发了两款机器人，一个是基于轨道形式的消防智能机器人，它的作用是检查钢铁厂、石化厂等超温车间出现警情；第二就是移动式机器人，在仓储、物流等小型厂区中出现小型火情时，通过移动巡检的方式对小型火情进行发现并报警。”传感技术研究室主任袁驰介绍说。

自2022年起，该公司开始研发安消一体化智慧消防物联网及人工智能机器人系统，并已实现技术和产品的迭代升级。其中，“安消一体化智慧消防物联网及人工智能机器人系统”成功入选2024年度辽宁省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录。

营口新山鹰报警设备有限公司。辽宁省委网信办供图

多年来，营口市坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”建设，培育壮大科技型企业，实施技术创新和数字化转型升级工程，引导企业加强新产品、新技术研发。2024年，营口市新增省级智能工厂6个、数字化车间8个，全年规上工业企业关键数控化率达到65%。

创新是企业持续发展的核心引擎，不仅能够推动新产品、新技术的研发突破，更能全方位助力企业提质增效。

在营口顺安新材料科技有限公司的车间内，机械手臂正在忙而有序地工作。编辑好系统后，工作人员按下一个按键，只需30秒便能快速、高效制成一块耐火砖。目前，这家生产含碳定型耐火材料的现代化绿色环保型企业，依托5G技术实现了智能化生产。

“智能化生产保证了产品的指标均衡、质量稳定，在提高生产效率的同时，还节约了60%以上的人工成本。”该企业生产总经理金柱表示。

营口市以强化创新驱动为引领，推动民营经济发展提质增效，激发企业创新活力。截至去年年底，全市共有国家级“专精特新”小巨人企业13户、省级“专精特新”中小企业137户、制造业单项冠军企业13户、科技型中小企业2000家、高新技术企业443家、雏鹰瞪羚企业220家。

环境赋能，打造营商沃土“金招牌”

在辽宁（营口）沿海产业基地，总投资101.5亿元的建发盛海多金属复杂金银矿综合回收技术升级搬迁扩建项目正在加紧建设，一期项目计划于今年年底投产。这个民营资本参股的项目建成后将新增就业1500余人，助推营口市打造千亿级铜材料精深加工产业集群。

当前，民营企业进入重大项目的步伐正在加快。为推进该项目早日落地开工，园区管委会由主要领导亲自挂帅，管委会内营商、商务、住建等部门为成员单位，组成重点项目推进工作专班，启动帮办代办审批服务机制，提供高效快捷的一站式服务，从项目拿到土地成交确认书到开工建设，仅用时一个月。

为推动营口市民营经济不断做大做强，2021年，营口市以立法形式将每年11月1日定为“民营企业家日”，至今已连续举办四届主题活动。同时，营口市先后出台《营口市促进民营经济发展条例实施细则》《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》《关于建立民营企业服务联络和诉求办理机制的实施意见》等政策措施，依法保护民营企业合法权益和民营企业家的财产安全，提振民营企业发展信心和决心，推动民营经济发展壮大。

营口政务服务大厅用心营造优质营商环境。辽宁省委网信办供图

政策的精准性和政府的执行力是激发企业活力的关键，营口市政策组合拳的协同效应正在逐渐显现。

“入驻辽河经济开发区14年，产值增长了30多倍。一个厂区的产能不够用了，就在附近新建一个，总共建了4个厂区。”辽宁希泰科技有限公司（以下简称“希泰科技”）总经理孙艳朝表示。

希泰科技成立20年以来，从一个默默无闻的小工厂，发展成我国集成电路设备关键零部件龙头企业。特别是近几年，希泰科技实现了历史性的突破，解决了很多国内外的技术难题。对于企业而言，选址不仅是空间选择，更是战略选择。选对了城市，就是选对了未来。目前，希泰科技正式启动了科创板上市工作，计划2026年成为营口地区首家科创板上市企业。

辽宁希泰科技有限公司。辽宁省委网信办供图

千帆竞发，奋楫者先。从推进“一网通办”建设，到开通“政企直通车”，再到切实为民营企业降低经营成本，营口市持续优化发展环境，打造民营经济发展良好生态，让更多民营企业家投资营口。

长期以来，民营经济在营口扮演着引领发展的核心角色，是经济发展的重要基础。民营经济是营口发展根基所在、潜力所在、信心所在。今天的营口，正以更高水平的开放姿态、更具活力的创新生态、更有诚意的惠企举措，全力打造民营经济发展新高地，让“营商”真正成为这座港口城市最闪亮的名片。